索 引 号 XM00103-02-00-2020-141 主题分类 规范性文件及其他可公开文件
发布机构 厦门市工业和信息化局 文 号 厦工信建函〔2020〕25号
标 题: 厦门市工业和信息化局关于市十五届人大五次会议第0095号建议办理情况答复的函
厦门市工业和信息化局关于市十五届人大五次会议第0095号建议办理情况答复的函
发布时间:2020-06-24 19:09:00
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答复类别:A类

张文教、宋辛、江国沈代表:

银河优越会  《关于出台异地政府采购贷支持政策的建议》(第0095号)收悉,我局为分办单位,现将办理情况答复如下:

  一、办理工作背景

  三位代表代表提出的建议,对于促进民营企业拓展外地业务具有非常积极的意义。收到该建议后,我局高度重视,根据建议内容及处室职责进行任务分解,明确办理任务和进度安排,落实责任分工,反复沟通,形成答复内容。

  二、措施与成效

  针对异地政府采购贷的相关扶持政策,我局主要从以下几方面开展相关工作:

  (一)推动政府采购贷落实

银河优越会  2018年,我局联合市财政局采购办召开厦门市政府采购贷与信贷风险资金相关业务座谈会,会议邀请17家银行、7家政府采购代理机构参会。

银河优越会  座谈会围绕政府采购及政府采购贷的有关话题,政府、协会、银行三方做了深入交流探讨。我市政府采购规模超过100亿元,其中大量的是本地中小微企业的产品和服务,有力支持了其发展成长;对于开展政府采购贷业务的银行来说,放款资金有政府采购款做后盾,加上政府在招标时已经对企业的资质、信用等综合实力做了审核,中标企业都是比较优质的供应商,银行投放政府采购贷的风险是可控的。但是中标政府采购的中小微企业,由于自身资金有限,中标工程类和服务类的政府采购,一般没有预付款,要等到验收后才能回款,这期间就有资金周转需求。通过政府部门的政策打通,带动银行按照“银行风险可控、流程优化,企业融资便利、成本降低”双赢目标,来优化政府采购贷的产品设计。

银河优越会  建行、光大等银行代表介绍了开展政府采购贷的情况,并就业务流程、政府采购回款账号对接、大额贷款的风险补偿保障额度、融资利率降低、政府采购管理法规等方面提出建议。

  会议明确面向小微企业的政府采购信用贷款,可以纳入我市小企业信贷风险资金的补偿保障范围,鼓励本地银行机构加强政府采购贷产品创新,积极开展政府采购贷业务,降低中标政府采购的小微企业的融资成本,政银加强交流协作,做好面向中标政府采购的中小微企业信贷支持。

银河优越会  (二)促进中小企业参与政府采购

  根据《政府采购支持中小企业发展暂行办法》规定,应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上,专门面向中小企业采购,其中,预留给小型和微型企业的比例不低于60%。采购人或者采购代理机构应当在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定,对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除,用扣除后的价格参与评审。

银河优越会  应中小企业对政府采购需要企业划型证明的诉求,我局依据《工业和信息化部 国家统计局 国家发展改革委 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)的有关规定,委托市中小企业服务中心(下属事业单位)开展中小企业认定工作,促进中小企业参与政府采购,拓展市场。

  2019年,我市认定通过的中小企业共计1529家;2020年1至5月,认定通过的共计1658家。据统计,参与认定的中小企业有80%以上是用于政府采购,其中又有70%是用于异地政府采购,进一步促进企业获得异地政府采购贷。

  (三)贷款贴息政策适用异地政府采购贷

银河优越会  政府采购贷属于流动资金贷款,我局现行的成长型中小企业和重点工业企业贷款贴息政策适用于政府采购贷,且我局的贷款贴息政策也涵盖规模以上工业企业和中型企业。

  1. 对成长型中小企业进行贷款贴息

  (1)开展成长型中小微企业考核认定

  此项工作坚持“公益性、公正性、成长性和科学性”的原则,通过采取定性与定量相结合的办法,参考中小微企业的信用等级,经过初审、终审等程序筛选出本年度具有成长性的中小微企业,并对这些中小微企业在信息服务、融资担保、市场开拓等方面给予扶持。此项工作已连续开展了十三年,共有2110家中小微企业获得“成长型中小微企业”的称号。

  2019-2020年度共有862家符合参评条件的企业参与信用评级。经过最终考核,有72家中小微企业信用等级在AA-以上,最终评为最具成长性中小微企业;有528家中小微企业信用等级在AA-以下、A-以上,最终评为成长型中小微企业。合计600家企业通过考核认定,其中209家属于中型企业。

  (2)对获评企业进行贷款贴息

银河优越会  根据《厦门市人民政府关于印发进一步支持中小企业发展若干措施的通知》(厦府〔2019〕110号)的规定,对经认定的厦门市成长型中小微企业,根据企业的信用等级和年度实际支付的利息,给予最高不超过50%的银行贷款贴息补助,每个企业每年贴息额度不超过50万元。2019年,对吉特利环保科技(厦门)有限公司等324家企业予以中小企业成长支持资金贷款贴息4089.4万元,其中获得资金的中型企业153家,金额为2621万元。

  2. 对重点工业企业进行融资贴息

  根据《厦门市人民政府办公厅关于印发工业稳增长促转型五条措施的通知》(厦府办〔2018〕162号)第五条的规定,降低工业企业融资成本。对年主营业务收入达到2亿元以上且同比正增长,新增流动资金贷款1000万元以上的工业企业,对其当年度新增的流动资金银行贷款利息给予30%补贴,单户企业贴息最高不超过800万元。2019年,日上集团等18家企业获得融资贴息2810.65万元。

  三、存在的问题及今后推动计划

  下一步我们将吸纳人大代表提出的意见,会同相关部门根据扶持政策的实施情况不断加以完善,提高政策扶持力度,引导金融机构开展异地政府采购贷业务,进一步加大对中型企业和规上企业融资扶持力度。

  领导署名:吴新奎

  联 系 人:董亚

银河优越会  联系电话:0592-2896792

银河优越会  厦门市工业和信息化局

  2020年6月23日

  (此件主动公开)

银河优越会抄送:市人大常委会人事代表工作室,市政府办公厅督查室。

  

  

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